今年以来，在低利率环境、信用债供给偏紧、资本需求增长等多重因素驱动下，“二永债”发行持续提速，累计发行规模已突破万亿元，成为银行补充资本的重要工具。不过，“二永债”补血效果存在结构性局限，难以解决核心一级资本缺口问题。对此，专家表示，应完善中小银行资本补充渠道，推动多元化工具落地与制度性支持。